你家门口的小面馆开业了吗?或者,那个你经常光顾的菜摊小贩回来了吗?
答案多半不乐观。调查显示,目前个体户的复工率相对滞后。即便在民营经济最活跃的浙江,个体工商户复工率也不足四成,显著低于规模以上企业,也低于中小企业。而且,商户规模越小,复工越难。
为了帮助个体户尽快恢复经营,市场监管总局、央行等六部门近日联合印发文件,提出引导金融机构增加3000亿元低息贷款定向支持个体工商户,明确符合各地复工复产规定的个体工商户,无须批准即可依法依规开展经营活动。
但是,好政策却引来了“诉苦”——在中国政府网上,网友纷纷留言透露个体户的各种“难”:开业复工难,房租水电难,银行贷款难,等等。这暴露出一些地方政策落地不够快、配套措施不够细、执行不够实。
好政策没能及时落地,不同地区的原因各异。有的地方是因为防控疫情搞“一刀切”,没有坚持分类分级、精准施策。安全是安全了,但却阻碍了经济发展与民生保障。有的地方是因为“放管服”改革不到位,习惯了坐等办事人找上门,还没有转换思路,没有学会如何把个体户最需要的服务送上门。有的地方是因为“功利主义”,一碗水没有端平,眼里只盯着那些大企业,有意无意地忽视个体户。
目前,我国共有8331.3万个体工商户,占市场主体的67.1%,解决了超2亿人的就业问题。培养大企业固然出成绩,GDP、纳税额都好看,但让个体户活下来、发展好,既能解决就业、繁荣市场,也能丰富人民生活,同样是大事情。
此前,各地已出台很多扶持企业复工复产政策,对中小微企业也多有关注。然而,个体户抵抗风险的能力更弱,且面临前所未有的经营困难。各地必须争分夺秒,积极主动,创新形式,把政策落到实处。
首先,要让个体户尽快复工复产。房租税费减免只是少流血,复工复产才有现金流,商户才能自己造血,恢复元气。在当前疫情防控形势下,只要严格落实分区分级精准复工复产要求,科学制定复工指导,做好防控措施,疫情风险并非不能防范化解。
其次,有关部门必须改变工作方式,主动靠前服务。个体户一般就一两个人,没有法务部门、政府事务部门,难以及时了解最新政策。金融机构、人社部门和市场监管部门应该主动作为,通过各种渠道向个体户宣传政策,打通办理渠道。
比如,针对最受关注的3000亿元个体户定向贷款,就应该尽快明确哪些个体户有申请资质、通过什么渠道申请、能申请多大金额,并主动向辖区内的个体户和基层办事人员介绍这些信息。有条件的地方,还可以通过数字金融等方式加快审核和放款速度,及时有效地帮助个体户解决燃眉之急。
从2015年起,我国个体户均通过企业年报系统开展年报,至今已有5年数据。个体户经营范围是什么,是否持续经营中,哪些是因为疫情受到冲击才出现经营困难,经营状况如何,年报系统都有体现,可为发放贷款提供信息支撑。
目前,湖南长沙、天津和浙江均已出台了配套细则,明确了个体户减免2个月至6个月社保费用、减按1%征收率征收增值税、减免用房租金等措施,浙江还提出3个工作日答复个体户信贷需求、探索免抵押纯信用低利率流动资金支持、减免疫情歇业期间贷款利息等措施。期待各地抓紧落实好已出台的政策,让这场惠及8000万个体户的“及时雨”尽快下起来,帮助个体户渡过难关。(本文来源:经济日报-中国经济网 )