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四川省知识产权服务促进中心 四川省经济和信息化厅 四川省财政厅 四川省市场监督管理局关于印发《关于开展知识产权强企培育工作的意见》的通知
各市(州)市场监督(知识产权)管理部门、经济和信息化主管部门、财政管理部门，有关单位：
为深入贯彻《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和省委十一届九次全会精神，省知识产权服务促进中心、经济和信息化厅、财政厅、省市场监督管理局联合开展知识产权强企培育工作。现将《关于开展知识产权强企培育工作的意见》印发你们，望高度重视，切实结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实，加快培育一批知识产权强企，为深入实施创新驱动发展战略，加快推进知识产权强省建设，服务和促进全省经济高质量发展，确保“十四五”规划目标任务全面完成提供有力支撑。
四川省知识产权服务促进中心 四川省经济和信息化厅
四川省财政厅 四川省市场监督管理局
2021年11月29日
关于开展知识产权强企培育工作的意见
为认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届九次全会精神和中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》，深入实施创新驱动发展战略，加快培育一批知识产权强企，特提出如下意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施知识产权强国战略为主线，聚焦引领型知识产权强省建设，围绕加快建设现代产业体系，加强知识产权政策引导、强化目标导向、优化服务供给等方式，推动企业健全知识产权管理体系、提升知识产权创造质量、强化知识产权维权保护、提高知识产权运用效益，培育一批知识产权竞争力强的一流企业，为深入推进创新驱动引领高质量发展提供有力支撑。
二、基本原则
——坚持政府引导，强化企业主体地位。充分发挥政府的激励引导作用，优化知识产权服务供给，搭建强企培育工作平台，支持产业龙头企业加快发展;充分发挥企业知识产权工作主体作用，高效配置知识产权资源，切实提升企业运用知识产权制度参与市场竞争的水平。
——坚持问题导向，推动协同创新发展。聚焦知识产权强企建设的难点热点和瓶颈问题，用改革创新的办法破解强企培育难题，着重解决知识产权质量不高、运用效益不好等问题;强化专业人才队伍建设，建立企业、高校、院所、服务机构间的知识产权协同创新机制，促进创新资源高效利用。
——坚持目标导向，发挥示范带动作用。围绕实现知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理目标，整合知识产权信息、服务、人才、平台等资源，制定实施有针对性、操作性强的政策和举措，打造知识产权强企样板，形成经验做法和典型案例，带动全省企业知识产权工作高质量发展。
——坚持统筹协调，构建良好工作格局。加强相关部门协作配合和统筹协调，整合企业知识产权工作各类资源，指导企业开展知识产权强企培育工作，努力营造良好的强企培育工作氛围，构建横向协作、纵向联动的知识产权强企培育工作格局。
三、培育目标
到2025年，力争培育100家知识产权管理更加规范、知识产权工作体系更加健全、知识产权维权保护更加有力、知识产权运用效益更好、主导国内国际标准制定更多、品牌影响力日益提升、R&D投入持续增长、高价值发明专利拥有量年均增长15%以上、专利实施转化率达到70 %以上的知识产权强企，为“十四五”规划确定的全省每万人口高价值发明专利拥有量达到5.67件、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%等目标实现提供有力支撑。
四、培育措施
(一)完善知识产权管理体系。贯彻实施《企业知识产权管理规范》《创新管理知识产权管理指南》标准，不断完善知识产权管理制度，建立融入企业研发、生产经营、采购销售等全过程的知识产权工作制度机制，建立健全与企业创新发展和高质量发展相适应的知识产权管理部门、专职工作人员和专项资金。健全知识产权管理体系，制定企业知识产权战略，加强专利、商标、著作权、商业秘密(含技术秘密)、技术标准等知识产权工作高效管理，提升知识产权信息化管理水平，建立知识产权分类分级、激励惩戒管理制度，全面提升企业运用知识产权制度的能力。
(二)运用知识产权信息引领科学决策。把知识产权信息利用贯穿于企业生产经营全过程，挖掘知识产权信息蕴含的技术、法律、市场等情报信息，及时开展知识产权分析评议，提高科学决策水平。认真施行《专利导航指南》《企业专利信息利用工作指南》，在企业战略制定、资源配置、技术创新、合规管理和投资并购等活动中实施专利导航，对知识产权竞争态势进行综合分析，对知识产权资产的品质、价值及处置方式，以及技术创新的可行性等进行评估、评价、核查与论证，提高创新突破和风险规避能力，构建以高价值知识产权为核心的企业竞争力。
(三)推进政产学研用协同创新。积极构建以企业为主体、以市场为导向、以知识产权为纽带，以加速科技创新、成果转化为目的的政产学研用协同创新体系。拓展技术供需对接渠道，促进企业积极承接高校院所专利技术转移转化，加强与高校院所、科研机构从科研立项、成果熟化、产业应用等方面全链条创新合作，围绕战略新兴产业、优势特色产业的关键技术难题协作攻关，合力培育高价值知识产权，加强专利、商标等市场布局和标准必要专利布局，抢占产业发展制高点。
(四)实施高价值专利培育行动。认真实施《四川省高价值专利育成中心培育方案》，协同高校院所、科研机构、知识产权服务机构等开展高价值专利育成工作，通过深化专利竞争态势分析、制定实施培育策略、优化高价值专利布局路径、构筑产业核心技术专利池等方法和路径，聚焦重要行业和关键领域，依托重大科研项目和创新研发平台，培育一批创新梯度高、权利状态稳定、市场竞争力强的原创型、基础型高价值专利，注重高价值专利与工业技术标准融合，积极培育一批标准必要专利。
(五)实施商标战略培育知名品牌。树牢商标品牌建设是企业发展的战略性资源和竞争力的核心要素理念，科学制定企业商标品牌战略及实施规划，健全商标注册、管理和保护工作，建立贯穿企业各环节的品牌支撑、使用、宣传等统筹机制，密切协作推进品牌建设。深挖企业产品优势，认准发展阶段，确立市场竞争策略及营销维度，提升企业品牌在市场中的竞争优势。加强商标品牌宣传，优化品牌运营水平，实施海外商标战略布局，提升海外商标管理能力，为品牌的国际化提供法律保障。
(六)注重风险防范和维权保护。坚持将知识产权风险防范贯穿于企业生产经营活动全过程，充分利用知识产权大数据开展知识产权预警分析和风险防控，依法合规使用他人知识产权。在高端人才引进、技术引进、技术合作、服务贸易、企业并购、资产重组等重大经营和科技活动中全面开展知识产权尽职调查和知识产权评议。实施专利、商标、著作权、商业秘密、技术标准等相结合的知识产权协同保护和原创认证保护。积极参与知识产权保险，降低企业经营风险，积极应对知识产权纠纷，主动开展知识产权维权工作，有效运用司法、行政、社会调解等多种途径维护企业合法权益。
(七)推动海外知识产权维权保护工作。开展海外知识产权战略布局的分析研判，制定海外知识产权策略，绘制专利、商标导航地图，优先在符合产业发展规划、具有市场应用前景的领域实施海外专利申请、商标注册、版权登记等，加强海外知识产权布局。主动参与国际标准化组织活动和国际规则制定，争取将具有自主知识产权的创新技术融入技术标准，着力提升企业的国际市场竞争能力。探索在主要贸易国及地区配备知识产权专员，建立海外知识产权风险预警和快速应对机制，加强对海外重大知识产权案件的跟踪分析，充分利用行业协会、专业机构等服务资源，应对和处理海外知识产权纠纷。
(八)推动知识产权高效益运营。始终把实现知识产权价值作为企业知识产权工作的重要目标，做好知识产权价值评价评估、分类分级管理，规范生产经营活动中知识产权权属的管理和运用，积极参与知识产权供需对接活动，加强知识产权外部合作，开展知识产权质押融资、许可转让、作价入股、证券化、标准化等知识产权运营，努力实现知识产权价值。牵头建设产业知识产权联盟，加强与其他企业之间的知识产权合作，构建产业专利池。积极参加中国专利奖、四川专利奖等评选。加大高价值专利实施和产业化投入，推动技术更新和知识产权迭代，创造更多更好的社会效益和经济效益。
(九)培养知识产权专业人才。加强企业知识产权文化建设，提升企业知识产权意识。建立企业知识产权培训和人才培养工作长效机制，依托高校院所、知识产权培训基地，开展知识产权人才产学研联合培养，积极引进知识产权高层次人才，保持企业知识产权工作人才队伍稳定。
(十)建立实施奖励激励长效机制。认真贯彻实施《专利法》等相关规定，对职务发明创造的发明人或设计人给予奖励，发明创造专利实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，给予合理的报酬;积极探索实行产权激励，采取股权、期权、分红等方式，使发明人或设计人合理分享创新收益。鼓励企业知识产权从业人员积极获取专利代理师、知识产权师等执业资质，提升知识产权战略、专利导航、转化运用等工作能力。
(十一)建立强企培育工作机制。坚持问题导向和目标导向，建立强企培育工作机制，加强强企培育工作条件保障，制定强企培育工作方案，明确总体目标和阶段目标，积极探索强企培育的有效方法和路径，切实发挥示范带动作用，自觉接受相关部门工作指导和效果评价。
五、组织实施
(一)加强组织领导。省知识产权中心负责全省知识产权强企培育工作的统筹协调，建立沟通交流机制，开展知识产权强企服务专项行动。各市(州)知识产权管理部门及有关部门要高度重视知识产权强企培育工作，建立工作机制，明确工作责任，加强工作指导和服务，确保我省知识产权强企培育工作取得实效。
(二)加强要素保障。省知识产权中心加强四川省知识产权公共服务平台建设，构建便民利民的知识产权公共服务体系，打造高水平知识产权服务机构，开发专利导航服务产品，提升知识产权信息数据库服务能力，优化知识产权服务供给，做好强企培育相关工作经费保障。各市(州)有关部门要因地制宜制定配套政策，加大对知识产权强企培育工作的政策和资金支持力度。
(三)建立培育机制。四川省知识产权强企培育为期2年。建立企业自愿申报、市(州)初审推荐、评审确定及评价认定的强企培育机制，对评审确定的“四川省知识产权强企培育企业”和评价认定的“四川省知识产权强企”在人才培养、快速获权、预警维权、上市后备企业培育、高价值专利育成中心建设等方面给予重点支持。
(四)加强工作评价。建立知识产权强企培育工作评价指标体系。省知识产权中心会同经信厅、财政厅、省市场监管局等省直部门组织对四川省知识产权强企培育企业进行工作评价，对评价合格的认定为四川省知识产权强企。建立四川省知识产权强企动态管理机制，每2年组织对认定的知识产权强企进行复核。
(五)加强宣传引导。各市(州)知识产权管理部门要加强知识产权强企培育工作的宣传引导，定期上报强企培育工作开展情况和取得的好经验、好做法以及存在的问题。省知识产权中心适时组织强企培育专题培训和工作交流，及时总结好经验好做法和典型案例，在全省范围内予以宣传并复制推广。
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